基本藥物也“潛伏”著暴利?
新醫(yī)改實施一年后,一份中國社科院調研報告顯示,基本藥物零差價制度不但很難實現(xiàn)降低藥品價格的政策意圖,還會扭曲基層醫(yī)療機構的藥品購銷行為,使盛行于二三級醫(yī)院的商業(yè)賄賂行為,蔓延到基層醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。今年1~3月在浙江、福建、北京、湖南和湖北等地的實地調研顯示,基本藥物政府招標價格中,包含了60%的給醫(yī)院或醫(yī)生個人的返點和回扣空間。(6月2日《21世紀經(jīng)濟報道》報道)
按基本藥物政策要求,基層醫(yī)療機構也納入政府集中招標采購制度內,但這種包含返點在內的基本藥物“衛(wèi)生院采購價(即政府招標價)”,即便實施零差價銷售,其“零差”的意義已名存實亡。如此出現(xiàn)的一個結果是,連國家基本藥物里面也“潛伏”了藥品暴利,這讓人難以接受。
近來 ,藥品暴利廣為民眾所關注。湖南湘雅二醫(yī)院被爆高價銷售癌癥輔助藥物蘆筍片,出廠價僅15.5元,到醫(yī)院竟賣到了 213元,利潤竟然達到了 1300% 。有專家透露,藥品的生產成本僅占藥價的不到5% ,藥價形成的大部分利潤被銷售環(huán)節(jié)所吞噬。對市場上的各種藥品存在不同程度的暴利,人們還容易理解,但是,連基本藥物都充斥著暴利,真的很難讓人相信。
國家基本藥物制度給民眾一個最大印象,就是便宜。按照相關規(guī)定,基本藥物實行“零差價”銷售,藥品通過招標采購、統(tǒng)一配送,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構購進藥品是多少錢就賣給老百姓多少錢。而現(xiàn)在,通過有關部門的調研發(fā)現(xiàn) ,基本藥物其實根本不是什么“零差價”。很多人不禁發(fā)出這樣的質疑:連基本藥物都“潛伏”著暴利,還有什么藥品不存在暴利?連基本藥物都“潛伏”著暴利,藥價能不虛高?
不論是基本藥物還是市場上其他藥品,如果都不同程度存在著暴利,那說明當前藥品指導價、招投標價以及招投標等都存在著不小的問題。從根本上來說,藥價暴利的廣泛存在,和政府相關職能部門監(jiān)管不嚴甚至腐敗等有著很大的關系。壓縮藥品的暴利空間,我們還要正視這一問題,尋求解決之道。徐經(jīng)勝