億元財政資金助力二手車新政有望年內(nèi)出臺
一項投入近億元的財政支持項目，將全國二手車交易市場的升級改造引入快行線。
去年9月，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》。本周，記者獲悉，自第一期40家二手車市場升級改造試點接受驗收之后，今年4月份，又有59家列入第二期的試點當(dāng)中，將于6月底進入驗收和總結(jié)階段。在驗收合格之后，每個項目將獲得100萬元的中央財政資金支持。目前，第一期合格的二手車交易市場所得的財政支持到位。佛山禪威租車
此外，有消息人士透露，一系列涉及二手車發(fā)展的新政正在醞釀和探討之中，有望于年內(nèi)出臺。日前，中國汽車流通協(xié)會已經(jīng)向有關(guān)部門提出了“放開對4S店的二手車經(jīng)營權(quán)、試行機動車臨時產(chǎn)權(quán)制度、對搖號中簽棄號者實行一定約束”三項建議，而在北京，“車牌分離”的方案也在討論中。
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據(jù)中國汽車流通協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，二手車交易量與同期相比小幅增長，市場總體表現(xiàn)穩(wěn)定。全國31個省市共交易二手車87.10萬輛，與去年同期相比增長了10.43萬輛，同比增長13.60%。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮告訴記者，二手車市出現(xiàn)了幾種新變化。首先，異地轉(zhuǎn)移登記比例增加，占總交易量的11.73%，比去年同期增加了個1.32百分點。其次，從區(qū)域來分析，在經(jīng)濟發(fā)展較快的東部地區(qū)，二手車市場比較活躍，交易量比較大；而經(jīng)濟發(fā)展較慢的西部地區(qū)則成為二手車市場發(fā)展的一個新的支撐點。
從前四個月的銷售數(shù)據(jù)來看，我國的新車銷量并不樂觀，但是二手車市場卻保持了較高的增長幅度，沈榮預(yù)計，“全年二手車增長率應(yīng)該不會低于13%”。
一系列的新政和舉措也有望將二手車市向上推高。市場研究集團益索普上海分公司相關(guān)專家稱，預(yù)計促進二手車市場發(fā)展的新政策將會于年內(nèi)出臺，“解決二手車市場的問題，除二手車交易市場的升級改造之外，國家有關(guān)部委還將在以下方面采取措施”。
按照專家分析，新政內(nèi)容涉及放寬產(chǎn)權(quán)登記制度、調(diào)整二手車增值稅以及完善流通法規(guī)，培育二手車市場。
在產(chǎn)權(quán)登記方面，中國汽車流通協(xié)會日前已經(jīng)向有關(guān)部門提出了“放開對4S店的二手車經(jīng)營權(quán)、試行機動車臨時產(chǎn)權(quán)制度、對搖號中簽棄號者實行一定約束”三項建議。
北京限牌措施規(guī)定，購買二手車必須先取得購買指標。對于置換客戶來講，雖不需要搖號，但仍要等到二手車轉(zhuǎn)移登記完成后才能獲得新的購買權(quán)，等待周期十分漫長，而且二手車經(jīng)銷商也無法獲得二手車的擁有權(quán)。
因此，專家提出建議，在北京地區(qū)試行二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，采取“車牌”分離。即二手車被商家收購后，商品二手車獲得一個可用臨時性號牌來標識的編碼，并以這輛車的編碼替代號牌進行流通，車輛不能上路行駛。在流通環(huán)節(jié)，商家可進行臨時產(chǎn)權(quán)登記。www.bizuh.cn
據(jù)中國流通協(xié)會相關(guān)人士透露，協(xié)會已與車管所進行溝通協(xié)調(diào)，希望能夠解決產(chǎn)權(quán)登記的問題。另據(jù)一位消息人士透露，“這已經(jīng)引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，‘車牌分離’有望在北京實現(xiàn)?！?/P>
但難題在于，目前二手車交易的增值稅存在差別稅率，拍賣機構(gòu)的增值稅為4%，二手車經(jīng)營公司為2%，二手車市場則全免。這使得一些涉及二手車交易的4S店通過在二手車市場內(nèi)成立經(jīng)紀公司進行避稅。這種現(xiàn)象不僅帶來了大量的稅收流失，也使得經(jīng)紀公司車源數(shù)量的擴大受到局限。對此，業(yè)內(nèi)人士稱，“變化難度比較大，而這此項變化則需要人大常委會進行審批?！?/P>
財政資金助力
新政尚未出臺，但各地的二手車交易市場升級改造已正在進行中。
“此次升級改造我們共花費了近300萬元，驗收合格后，100萬元的財政支持已經(jīng)到位?！焙贾菔卸周嚵魍ㄐ袠I(yè)協(xié)會會長、浙江海外海集團執(zhí)行總經(jīng)理朱師法在接受記者采訪時如此表示。
像朱這樣的受益者還有很多。去年9月，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》，來自11個省市的40家二手車交易市場成為首批的試點單位。“升級的要求既有硬件，也有軟件，以管理信息系統(tǒng)的完善和對接為主。”負責(zé)此次升級改造具體執(zhí)行的中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮如此表示。
按照通知要求，被列入二手車交易市場升級改造示范工程、達到要求并經(jīng)驗收合格的企業(yè)，將獲得中央財政的資金支持，支持標準原則上為每個項目100萬元，不超過總投資額的50%。
不過此次升級改造中的信息平臺系統(tǒng)推進則難言順利，包括北京在內(nèi)的多省市試點項目，均沒有完成達到信息的共享與對接?！斑@其中確實有企業(yè)的顧慮?！币晃欢周嚱灰资袌鲐撠?zé)人告訴記者，首先由于系統(tǒng)平臺要求上報的內(nèi)容非常廣泛，涉及市場內(nèi)的各家商戶，難度很大。其次，要求上報的數(shù)據(jù)包括二手車出入庫時間、價格、車輛情況等信息，而相關(guān)的平臺又來自于商業(yè)公司，所以作為商戶來說提交這些信息過于敏感。
“一些成立多年的二手車交易市場已經(jīng)擁有自己的一整套信息系統(tǒng)，且運用成熟，不愿再把信息重新在新平臺上輸入一遍。”上述二手車交易市場負責(zé)人表示。
據(jù)沈榮透露，中國汽車流通協(xié)會還制定了“二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范”，從技術(shù)角度規(guī)范二手車商戶，對二手車進行標準化的描述。目前，標準已經(jīng)上報相關(guān)部門，但何時發(fā)布還不得而知。
此外，《中國二手車價格指導(dǎo)手冊》也為二手車價格指導(dǎo)體系的建立提供了有效的數(shù)據(jù)支撐